駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)《駐馬店市促進青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見》的通知

駐政辦〔2024〕10號

各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關單位：

        《駐馬店市促進青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2024年5月9日

駐馬店市促進青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見

為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委、省政府決策部署和市委、市政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作要求，進一步提升駐馬店市城市人口能級，增強駐馬店經濟社會發(fā)展動力，結合我市實際，就切實做好青年人才來駐的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定本實施意見（簡稱“青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)15條”）。

一、目標任務

圍繞市委、市政府打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標，依托我市主導產業(yè)發(fā)展，著力推進產業(yè)帶動就業(yè)，讓城市更好的吸引青年、留住青年、成就青年，提升駐馬店城市功能品質和青年的契合度，力爭實現(xiàn)更多的青年人才留駐、回駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為駐馬店發(fā)展增添活力。

二、主要措施

（一）拓寬就業(yè)渠道

1.發(fā)展壯大產業(yè)。圍繞我市主導產業(yè)，實施項目帶動戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力培育“專精特新”企業(yè)，加快服務業(yè)發(fā)展，發(fā)展平臺經濟，每年至少提供8000個適合青年特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)崗位，擴大我市就業(yè)“蓄水池”容量，提升大中專畢業(yè)生就業(yè)質量。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市人社局、市科技局、市發(fā)改委、市商務局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

2.積極開發(fā)崗位。每年全市提供不少于2000個事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘。落實好高校畢業(yè)生“三支一扶”、特崗教師、369人才工程招聘特招醫(yī)學院校畢業(yè)生特崗全科醫(yī)生等基層服務計劃。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市委編辦、市教育局、市衛(wèi)健體委，各縣區(qū)人民政府、管委會）

3.設立見習基地。支持鼓勵我市中小微企業(yè)、高新科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務區(qū)以及各類社會機構設立見習基地，吸引大學生來駐實習（見習）。對年度吸納見習人員超過100人、留用率超過70%并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的就業(yè)見習基地，優(yōu)先推薦評定為省級示范見習基地；對認定為國家級、省級、市級示范見習基地，按規(guī)定分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市財政局、各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二）暢通就業(yè)信息

4.常態(tài)化開展校園招聘活動。黃淮學院、各高職院校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動邀請用人單位進校招聘，舉辦校企對接會、人才接洽會、企業(yè)宣講會等線下校園招聘活動。同時大力推進校園網絡招聘市場建設，組織畢業(yè)生積極使用教育部“24365校園招聘服務平臺”“24365智慧就業(yè)平臺”“國聘行動”“萬人助萬企”等專業(yè)平臺，持續(xù)舉辦各類線上招聘活動。在每年3月—5月、9月—11月招聘高峰期，各高校每周至少舉辦1場招聘相關活動；市教育局、市人社局至少舉辦2場招聘對接活動；市財政局指導系統(tǒng)內國有企業(yè)，結合實際至少舉辦1場招聘對接活動；市工信局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團市委各舉辦1場招聘對接活動。（牽頭單位：市人社局；責任單位：黃淮學院、各高職院校、市教育局、市財政局、市工信局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團市委）

5.引導駐外大學生回流。駐馬店高校、科研院所、企業(yè)積極赴北京、上海、廣州、深圳、鄭州、武漢等城市開展大學生招聘活動，促進更多外地高校畢業(yè)生來駐、回駐就業(yè)。對吸引駐外大學生來駐工作成效突出的單位和企業(yè)給予獎勵。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市工信局、市教育局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（三）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

6.實施創(chuàng)業(yè)補貼。全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科生、技工院校預備技師（技師）離校2年內首次在駐創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營，自工商登記注冊之日起正常經營1年以上的，由所在縣區(qū)、管委會給予每人一次性開業(yè)補貼5000元。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市財政局、各縣區(qū)人民政府、管委會）

7.實施貸款貼息。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)符合條件的，可按全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科生、技工院校預備技師（技師）不超過30萬元，小微企業(yè)不超過400萬元申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。對流動性遇到暫時困難的創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人，經金融機構同意后可給予展期還款，財政部門原則上不予貼息。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市財政局，相關銀行機構，各縣區(qū)人民政府、管委會）

8.扶持創(chuàng)業(yè)孵化。對畢業(yè)5年內的全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科生、技工院校預備技師（技師）創(chuàng)辦的實體，入駐經人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用，3年內給予不超過當月實際費用50%的運營補貼，年補貼最高限額1萬元。對認定為國家級、省級、市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)載體，按規(guī)定分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎補。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市財政局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（四）拓展發(fā)展空間

9.開展學研活動。開展面向青年的新技術培訓、管理培訓和各類拓展活動，開闊青年人的視野，提升可持續(xù)發(fā)展能力。（牽頭單位：團市委；責任單位：市科技局、市科協(xié)，各縣區(qū)人民政府、管委會）

10.開展“平凡崗位精彩人生”宣傳活動。對勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扎根基層的優(yōu)秀青年人才進行宣傳。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市人社局、團市委、市總工會，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（五）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境留人

11.提供保障性租賃住房。加快推進保障性租賃住房（人才公寓）建設，開發(fā)區(qū)2024年底前建成使用300套，驛城區(qū)2025年底前建成使用300套。再分期實施驛城區(qū)1300套、開發(fā)區(qū)958套保障性租賃住房（人才公寓）建設。（牽頭單位：驛城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會；責任單位：市住建局）

12.給予購房補貼。對新來駐就業(yè)并購房的大中專畢業(yè)生給予購房補貼，發(fā)放標準按照全日制博士生5萬元、全日制碩士生3萬元、普通高等院校本科生2萬元、大中專生（含技工院校）1萬元。（牽頭單位：市不動產登記中心；責任單位：市財政局、市住建局、市人社局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

13.建設青年人才小區(qū)。在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)高標準建設“青年人才小區(qū)”，配建餐飲、文化、娛樂、休閑等消費場所，對來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科、技工院校預備技師（技師）等青年人才，按優(yōu)惠價予以銷售。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)；責任單位：市城投集團、市人社局、市財政局）

14.增強青年人溝通交流。健全青年志愿者隊伍，引導畢業(yè)生積極策劃或參加社區(qū)服務、敬老助殘、環(huán)境保護、法律宣傳、緊急援助等公益活動。用人單位關心關愛大學畢業(yè)生個人婚戀，聯(lián)合其他單位舉辦聯(lián)誼活動，積極幫助年輕人解決個人婚姻問題。發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等群團組織優(yōu)勢，動員各類會員單位、社會組織，積極對接單身青年較多的企事業(yè)單位，開展鵲橋聯(lián)誼活動。（牽頭單位：團市委；責任單位：市總工會、市婦聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、管委會）

15.增強城市活力。依托本地文化、生態(tài)資源，圍繞“吃住行游購娛”，結合青年人特點，布局一批特色餐飲、休閑娛樂、文藝生活、影音娛樂、運動健身等場所，策劃推出能夠凸顯天中魅力、體現(xiàn)時尚的“網紅街區(qū)”“網紅景點”“網紅美食”，策劃青年喜歡的各類競技和娛樂活動，運用新媒體等加強推廣，提升城市“青和力”，打造駐馬店青年品牌。（牽頭單位：團市委；責任單位：市商務局、市文旅局、市衛(wèi)健體委、市委宣傳部、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

三、組織保障

市人社局要發(fā)揮牽頭抓總作用，各牽頭單位以及責任單位要在本實施意見的基礎上制定落實方案，進一步細化措施，明確重點任務、責任部門、責任人和完成時限。各牽頭單位要強化工作督導，建立工作臺賬，實行月調度、季通報制度，定期研究問題、項目化推進。財政部門、金融工作部門加大資金和金融政策支持力度，確保各項措施落實到位。同時，各牽頭單位、責任單位，各縣區(qū)人民政府、管委會要把大學生留駐作為重點工作任務，把各項措施部署、落實、總結與宣傳工作同步進行，營造社會各界、駐駐高校關心、支持大學生留駐的良好社會氛圍。