平機字〔2023〕13號

平輿縣農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

為加強農(nóng)機行業(yè)處理突發(fā)安全事故的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保農(nóng)機行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故，做好事故發(fā)生后的各項應(yīng)急處理工作，本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，及時、高效、穩(wěn)妥處置各類重特大農(nóng)機事故，切實保護(hù)人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故損失，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的原則，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機制，全面提高應(yīng)對突發(fā)重特大農(nóng)機事故的能力。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)條例和省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，編制農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械在田間、場院、鄉(xiāng)以下道路停放、作業(yè)或轉(zhuǎn)移過程中，發(fā)生碰撞、碾軋、翻車等造成的一般農(nóng)機事故及死亡3人（含）以上的重大農(nóng)機事故、死亡10人（含）以上重特大農(nóng)機事故，以及黨委、政府或相關(guān)部門要求配合處置的特大或有重大影響的農(nóng)機事故。

五、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)

成立平輿縣重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心，指揮中心下設(shè)辦公室，作為一般農(nóng)機事故、重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作的具體實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系、上傳、下達(dá)等日常工作，辦公室設(shè)在農(nóng)機安全生產(chǎn)股，辦公室主任由安全生產(chǎn)股股長兼任。

本預(yù)案啟動時，平輿縣農(nóng)機技術(shù)中心處理重特大農(nóng)機事故領(lǐng)導(dǎo)小組同時組建其下設(shè)的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組和后勤保障組。

指揮中心組：

總 指 揮：   姚澤森 主任

辦公室主任： 陳安全 安全生產(chǎn)股股長

成 員：  趙小莊 吳彬 郭效紅 陳國峰 鄭春峰 楊振 李小立 李兵 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)管員

（二）各組職責(zé)、分工

1.現(xiàn)場指揮組： 組長由主任姚澤森擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面指揮。

2.事故處理組： 組長由陳安全擔(dān)任，成員： 鄧昌松、趙小美、趙慶華、郭獻(xiàn)忠及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)管人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、勘察、調(diào)查、取證等事故處理工作。

3.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組： 組長由吳彬擔(dān)任，成員： 李小立、陳國峰、麻兵松、趙海軍及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)管人員，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)群眾，協(xié)調(diào)各方面工作。

4.宣傳報道組： 組長由鄭春峰擔(dān)任，成員：胡峰、錢百松、盧建峰、韓俊華負(fù)責(zé)事故的調(diào)查報告。

5.后勤保障組： 組長由趙小莊擔(dān)任、成員： 楊振、李兵、馮東麗、吳小位等負(fù)責(zé)后勤保障。

（三）報告、保護(hù)及相關(guān)工作

1.報告

（1）安全生產(chǎn)股股長向農(nóng)機技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)報告后，由中心領(lǐng)導(dǎo)安排向縣政府和縣應(yīng)急管理局報告，由縣政府決定后再向市農(nóng)機技術(shù)中心安全生產(chǎn)科和省農(nóng)機技術(shù)中心報告。同時，通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，通知 120趕赴現(xiàn)場搶救傷員，向縣公安交警報案并協(xié)助處理現(xiàn)場。

（2）向縣政府和縣應(yīng)急管理局報告的時限為接到事故報案后2小時內(nèi)，如有新情況應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定及時補報。

2.趕赴現(xiàn)場。

（1）現(xiàn)場指揮組組長率事故處理組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、后勤保障組成員趕赴現(xiàn)場。

（2）通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場。

（3）現(xiàn)場處理及指揮：

現(xiàn)場指揮：①各小組趕赴現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場指揮組指揮。

②縣農(nóng)機應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組服從縣政府工作組指揮。③全縣各有關(guān)部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要同心協(xié)力，全力以赴做好重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作。

事故現(xiàn)場處理：事故處理組人員到現(xiàn)場后，應(yīng)立即著手開展事故處理工作。

①組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員。

②勘查現(xiàn)場、收集證據(jù)，其中包括：A、收集物證；B、現(xiàn)場攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場圖；D、農(nóng)業(yè)機械檢驗；E、現(xiàn)場鑒定；F、尸體檢查。

③尋找目擊者，并詢問當(dāng)事人和證人；

④依法監(jiān)護(hù)肇事者；

⑤及時恢復(fù)生產(chǎn)；

⑥進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，其中包括：A、請當(dāng)事人和證人在現(xiàn)場圖和記錄材料上簽字；B、清點傷亡人員及其現(xiàn)場遺留的財物，及時與各方辦理好交接手續(xù)；C、依法扣留肇事農(nóng)業(yè)機械及行駛證（準(zhǔn)用證），駕駛員駕駛證（操作證）。

3.現(xiàn)場協(xié)調(diào)

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組工作職責(zé)是：

（1）配合事故處理組，清理傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場財物。（2）組織醫(yī)院120救護(hù)車運送搶救傷員。

（3）疏導(dǎo)聚集在現(xiàn)場周圍的車輛和群眾。

4.宣傳報道

宣傳報道組負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理情況的材料收集和宣傳報道工作，及時準(zhǔn)確地向縣政府、縣應(yīng)急管理局及省、市農(nóng)機技術(shù)中心匯報。

5.后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。

六、后期處置

（一）善后處理

重特大農(nóng)機事故的善后處理工作依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行?？h農(nóng)機技術(shù)中心要協(xié)助縣政府和有關(guān)部門做好傷殘人員、死亡人員家屬接待、安撫及撫恤等工作。

（二） 事故調(diào)查

事故發(fā)生后，縣農(nóng)機技術(shù)中心須協(xié)助有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。并做好重特大農(nóng)機事故調(diào)查報告工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演練

縣農(nóng)機技術(shù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管部門應(yīng)充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和農(nóng)機事故的預(yù)防、避險、自救、互助等常識，增強人民群眾農(nóng)機事故防范意識、應(yīng)急基本知識和技能。并安排農(nóng)機監(jiān)管人員定期到轄區(qū)中、小學(xué)校開展農(nóng)機安全宣傳教育工作。縣農(nóng)機技術(shù)中心負(fù)責(zé)對農(nóng)機安全應(yīng)急人員進(jìn)行農(nóng)機事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)。至少每兩年組織開展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

平輿縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心

2023年4月25日