平政辦〔2023〕15號(hào) 

平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

《2023年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年5月22日

2023年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市消防工作會(huì)議精神和市政府與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，全力做好今年全縣各項(xiàng)消防重點(diǎn)工作，現(xiàn)將2023年度消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單及落實(shí)要求通知如下：

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標(biāo)，著力推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊消防安全責(zé)任，防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、2023年消防工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入宣貫《駐馬店市消防安全管理辦法》，完善并落實(shí)政府消防工作考核機(jī)制，將消防工作納入縣政府2023年工作報(bào)告任務(wù)分解內(nèi)容，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，持續(xù)落實(shí)將消防工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。修訂完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)消防安全委員會(huì)工作規(guī)則，落實(shí)消防安全綜合監(jiān)管職能。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣督查局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（二）壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，編制行業(yè)部門消防安全權(quán)力和責(zé)任清單，聯(lián)合開展消防監(jiān)督和督導(dǎo)檢查，壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)部門明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明晰部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)消防工作職責(zé)，建立健全逐級(jí)逐崗位消防安全責(zé)任制。厘清職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)消防監(jiān)管職責(zé)，縣公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門健全消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)

（三）落實(shí)基層消防管理責(zé)任。依托“一隊(duì)一中心”消防服務(wù)信息系統(tǒng)，建立落實(shí)日調(diào)度、周通報(bào)、月考評(píng)等工作制度，落實(shí)分析研判、工作例會(huì)、防火巡查、宣傳培訓(xùn)、量化管理等“五項(xiàng)制度”。分類、分級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防志愿者、治安聯(lián)防隊(duì)等基層力量。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)指導(dǎo)公安派出所消防工作。

責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（四）提質(zhì)升級(jí)“一隊(duì)一中心”。將“一隊(duì)一中心”建設(shè)及日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)招收不少于5名全額由財(cái)政撥款的事業(yè)編制（或人事代理）專職隊(duì)員。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)隊(duì)員和一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)隊(duì)員各不少于15人，二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)隊(duì)員不少于10人，并設(shè)置獨(dú)立辦公場(chǎng)所，完善配套功能設(shè)施，滿足執(zhí)勤、工作和生活需要。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（五）防范化解突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照全市統(tǒng)一部署，適時(shí)組織高層建筑消防安全專項(xiàng)整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治、人員密集場(chǎng)所消防“生命通道”和電氣、易燃可燃彩鋼板、電動(dòng)自行車等突出領(lǐng)域“回頭看”。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，按照“分級(jí)分類、差異化監(jiān)管”原則，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷庫(kù)冷鏈、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“九小”場(chǎng)所、沿街門店、老舊小區(qū)等低設(shè)防區(qū)域以及化工、醫(yī)藥、新能源等新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，開展常態(tài)化治理。

責(zé)任單位：縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣郵政公司、縣消防救援大隊(duì)

（六）加強(qiáng)消防隊(duì)伍和裝備建設(shè)。年內(nèi)完成室內(nèi)訓(xùn)練館建設(shè)。充分結(jié)合地域特點(diǎn)，有針對(duì)性加強(qiáng)石油化工、道路救援、水域救援、森林火災(zāi)撲救等專業(yè)裝備配備。健全多部門聯(lián)動(dòng)、多方式協(xié)同、多主體參與的戰(zhàn)勤保障機(jī)制，提高消防裝備物資保障效能。年內(nèi)投入消防器材裝備經(jīng)費(fèi)不少于60萬元，配足配齊滅火救援基礎(chǔ)裝備。年內(nèi)購(gòu)置大噸位水罐車1輛。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)

（七）保障地方消防經(jīng)費(fèi)投入。深入貫徹國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，落實(shí)《河南省綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》要求，按標(biāo)準(zhǔn)足額保障人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)規(guī)范后的工資津貼補(bǔ)貼和各項(xiàng)保障政策。將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃和政府財(cái)政保障，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)

（八）加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)和管理。新建市政消火栓80個(gè)，在重點(diǎn)單位密集區(qū)域建設(shè)消防水鶴1個(gè)，未鋪設(shè)供水管網(wǎng)的開發(fā)區(qū)至少建成1處消防水源。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)3個(gè)市政消火栓，并選取1處天然水源修建消防車可以停靠的取水碼頭。建議縣自然資源局將市政消火栓布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格市政道路消火栓規(guī)劃設(shè)計(jì)審查；縣清源水業(yè)公司負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)與維護(hù)保養(yǎng)。

責(zé)任單位：縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣清源水業(yè)公司、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（九）提升消防綜合應(yīng)急救援能力。建立公安、應(yīng)急、自然資源、水利、氣象、消防等部門信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)害事故研判預(yù)警。健全完善消防救援聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，每季度至少召開1次消防救援聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)席會(huì)議，開展綜合演練，提升滅火救援能力。

責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)

（十）完善政府日?？己硕綄?dǎo)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整消防安全委員會(huì)成員，修訂完善消防安全委員會(huì)工作規(guī)則和成員單位職責(zé)，健全分析研判、走訪會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)提示、督導(dǎo)巡查、約談警示、掛牌督辦等工作機(jī)制。落實(shí)消防安全約談制度，對(duì)發(fā)生亡人和重大影響火災(zāi)以及火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要及時(shí)提醒、警示和督辦。

責(zé)任單位：縣委政法委、縣督查局、縣應(yīng)急管理局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

三、保障措施

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制。2023年全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各責(zé)任單位協(xié)同，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要帶頭擔(dān)起使命任務(wù)，堅(jiān)持一線工作法，多開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、約談會(huì)；各責(zé)任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)同配合，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、抓落實(shí)的合力，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、如期完成。

（二）實(shí)行工作清單制。各責(zé)任單位要持續(xù)提升工作能力水平，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)研究，加快知識(shí)更新、觀念更新，努力拓寬發(fā)展視野，真正成為各自領(lǐng)域消防工作的行家里手，做到工作開展得法、得當(dāng)、得力、得民心。各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，對(duì)照工作目標(biāo)，列出每月進(jìn)度安排、完成時(shí)限、責(zé)任人及工作措施的詳細(xì)清單，做到節(jié)點(diǎn)明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

（三）實(shí)行督查獎(jiǎng)懲機(jī)制。各責(zé)任單位要于每月末對(duì)消防工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查，并于次月3日前將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)送至縣督查局和縣消防救援大隊(duì)?？h督查局要建立消防重點(diǎn)工作任務(wù)綜合臺(tái)賬，實(shí)行“月督查、季通報(bào)、年終考評(píng)”，每月對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作完成較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢，經(jīng)催辦、約談，仍未達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的，予以通報(bào)批評(píng)。

平輿縣人民政府辦公室             2023年5月22日印發(fā)

文件解讀：《2023年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單》政策解讀